مبانی نظری و پیشینه پژوهشی استخدام

ا سحافایل در خدمت شما هستیم با «پیشینه پژوهشی و تحقیق و مبانی نظری استخدام » که بطور کامل و جامع به این مبحث پرداخته و نیاز شما را به هرگونه جستجوی بیشتری برطرف خواهد نمود.

توضیحات: فصل دوم پایان نامه کارشناسی ارشد (پیشینه و مبانی نظری پژوهش)

همراه با منبع نویسی درون متنی به شیوه APA جهت استفاده فصل دو پایان نامه
توضیحات نظری کامل در مورد متغیر
پیشینه داخلی و خارجی در مورد متغیر مربوطه و متغیرهای مشابه
رفرنس نویسی و پاورقی دقیق و مناسب
منبع :انگلیسی و فارسی دارد (به شیوه APA)
نوع فایل:WORD و قابل ویرایش با فرمت doc

– بیان مساله

حقوق اداری یکی از شعبات حقوق عمومی است که به تنظیم روابط کارمندان با دولت و مردم با دولت می پردازد. حقوق اداری دارای اصولی است که یکی از آنها حاکمیت قانون است. یعنی، قانون باید وجود داشته باشد و از تضییع حقوق مردم جلوگیری کند.

از آنجا که رابطه دولت با کارمندان باید بر مبنای قانون باشد نخستین قانونی که در ایران به گونه ای عام و جامع پیوند استخدام کشور و مستخدم را روشن می کند «قانون وظایف» مصوب 1226 قمری است. سپس با پیروزی انقلاب مشروطیت که در همه زمینه ها خواستند قوانین و مقررات تازه و بهتری بگذارند درباره استخدام هم از کارشناسان ایرانی و بیگانه استفاده شد و پس از بررسی قوانین استخدامی کشورهای اروپایی، به ویژه فرانسه «قانون استخدام کشوری» در 74 ماده در 22 قوس 1301 به تصویب شورای ملی رسید . (ابوالحمد، 1379، ص81)

این قانون اهدافی را دنبال می کرد ولی بعدها نه تنها مجریان امور رعایت این اهداف را دنبال نکردند بلکه خود مجلس مقننه هم که باید بر اجرای کامل این سیاست نظارت می کرد، قوانین خاصی تصویب کرد که قانون استخدام کشوری را به کلی از شمول و جامعیت انداخت به همین خاطر قانون جدید استخدام کشوری در سال 1345 تصویب و اجرا شد. قانون جدید بر مبنای سیستم طبقه بندی و ارزشیابی مشاغل پایه استخدام دولتی برخی کشورها از جمله ایالات متحده آمریکا و در برخی موارد از قانون استخدام کشوری فرانسه اقتباس گردیده است. (طباطبایی، 1381، ص165)

در ادامه مسیر قانون گذاری در حوزه استخدام در سال 1386 پس از دو بار رد شدن لایحه مدیریت خدمات کشوری توسط شورای نگهبان بار سوم با اعمال تغییرات فراوان لایحه به قانون مدیریت خدمات کشوری مبدل شد و این در حالی بود که با لایحه ابتدایی دولت تفاوت های بسیاری کرده بود و توسط خود نمایندگان نیز تا به امروز تغییرات فراوانی به شیوه های تک ماده  اصلاحیه  و … صورت می پذیرد.

ب- موضوع پژوهش

موضوع این پایان نامه، بررسی تطبیقی استخدام در قانون مدیریت خدمات کشوری سال 1386 و قانون استخدام کشوری سال 1345 است. در حقیقت با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری در سال 86 با دو فرآیند متفاوت و در زمینه هایی مشابه در امر استخدام دولتی مواجه شدیم که این پژوهش بر آن است که نگاهی تطبیقی و ساختار شناسانه به نهاد استخدام در این دو قانون مهم داشته باشد.

ج- پیشینه پژوهش

در رابطه با نهاد استخدام در قانون سال 1345 در کتب اصلی حقوق اداری اساتید این رشته همچون دکتر سنجابی، دکتر ابوالحمد، دکتر طباطبایی موتمنی مباحث و تحلیل های حقوقی را منتقل کرده اند اما در رابطه با قانون مدیریت خدمات کشوری به دلیل نو بودن ان با منابع کمتری روبرو بوده ایم. از معدود تلاش هایی که تا کنون در این مورد انجام شده باید به کتاب آقایان امامی و استوار سنگری اشاره کرد که استخدام را در قانون مدیریت خدمات کشوری مورد بحث و مداقه قرار داده اند.

د- ضرورت پژوهش

هنوز مدت زمان زیادی از تصویب قانون جدید که جانشین قانون استخدام کشوری شده، نگذشته است. تا به حال حتی یک کتاب در مورد قانون جدید نوشته نشده است در حالی که این قانون حدود چند ملیون کارمند را در بر می گیرد و با احتساب خانواده کارمندان مشمول این قانون حدود 20 تا 30 میلیون نفر با این قانون به طور مستقیم و غیر مستقیم سر و کار دارند اما هنوز اکثریت محققان از این قانون و تحولات و شباهت های آن با قانون قبلی، هیچ خبری ندارند، باید پژوهشی صورت گیرد تا هم کارندان دانا و هم محققان به این موارد آگاهی یابند.

این پژوهش در عمل دارای مشکلات فراوانی بود. از مشکلات فراوان این پژوهش، عدم دسترسی به ادارات، برای گرفتن آگاهی در این مورد است. سوالات و ابهامات فراوانی در این مورد وجود دارد که هیچ کدام از انها پاسخی دریافت نکرده اند. این تحقیق بر آن است که به سوالات و ابهامات در حیطه مسئله استخدام پاسخ گفته و همچنین با بیان تفاوت ها و شباهت ها و وارد دیگر در امر استخدام نقاط مثبت و منفی آن معلوم شود. تا خوانندگان آگاهی و فهم و دانش بیشتری نسبت به آنها به دست بیاورند.

فهرست منابع

الف)کتب

1. امامیمحمد، استوار سنگری کوروش، حقوق اداری، ج 1، تهران: میزان، 1386.
2. ابوالحمد، عبدالحمید، حقوق اداری ایران، ج 2، تهران: توس، 1383
3. امیرارجمند، اردشیر،تقریرات حقوق اداری (مقطع فوق لیسانس)دانشگاه شهیدبهشتی، 1388
4. انصاری، ولی ا…، کلیات حقوق قراردادهای اداری، تهران: نشر حقوقدان: دانش نگار، 1377
5. رحمت الهی، حسین، تحول قدرت، نشرمیزان،چاپ اول،پاییز1388، ص59
6. سنجابی، کریم، حقوق اداری، چاپ
7. شمعی، محمد، تحلیل ماهیت وآثارقراردادی اداری در حقوق ایران،تهران، دستان، 1387
8. طباطبایی موتمنی، منوچهر، حقوق اداری، تهران، نشر سمت، 1375

6.طباطبایی موتمنی، منوچهر، ازادی های عمومی وحقوق بشر، انتشارات دانشگاه تهران، چاپ دوم، 1375.

7.قاضی شریعت پناهی، ابوالفضل، بایسته‌های حقوق اساسی، تهران: میزان، 1373

9. گیدنز، آنتونی، جامعه شناسی، منوچهرصبوری، تهران، نی،1378،ص320
10. موسی زاده، حقوق اداری 1 و 2کلیات وایران، تهران:نشرمیزان،1377
11. وبر، ماکس، دین، قدرت، جامعه، ترجمه احمد تدین، تهران، انتشارات هرمس، چاپ چهارم 1389، ص 287.

13.هاشمی، سیدمحمد، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، نشرمیزان، چاپ هفتم، جلد دوم، 1382.

ب:قوانین ومقررات داخلی وبین المللی

1.آیین نامه امتحانات یا مسابقات استخدامی،مصوب شورای امور اداری واستخدامی کشور24/4/1363

2.آیین نامه قانون بازنشستگی پیش از موعد،مصوب هیئت وزیران 23/10/1386

3.آیین نامه استخدام پیمانی،مصوب هیئت وزیران 15/6/1368

4آیین نامه مرخصی ها، مصوب هیئت وزیران 22/6/1368 واصلاحیه های بعدی آن

5.اعلامیه جهانی حقوق بشر،مصوب مجمع عمومی سازمان ملل متحد،دهم/دسامبر/1948

6.طرح ارزشیابی کارکنان دولت،مصوب شورای عالی اداری،28/3/1372

7.قانون استخدام کشوری،21/3/1345و اصلاحیه های بعدی آن

8.قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران،1358 وبازنگری شده آن، 1368

9.قانون اصلاح پاره‌ایی از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی،بانوان شاغل،خانواده وسایرکارکنان،13/2/1379

10.قانون اصلاح حداکثر سن داوطلبان استخدام،23/2/1372

11.قانون بازنشستگی پیش از موعد،5/6/1386

12قانون تسری گزینش معلمان وکارکنان آموزش وپرورش به کارکنان سایر وزارتخانه ها وسازمان ها وموسسات وشرکت های دولتی،9/2/1375

13.قانون دیوان عدالت اداری،بهمن ماه 1360 واصلاحیه های بعدی آن

14.قانون رسیدگی به تخلفات ،7/9/1372

15.قانون  فهرست نهادها و موسسات غیر دولتی،3/5/1373

16.قانون گزینش معلمان وکارکنان آموزش وپرورش،14/6/1377

17.قانون مجازات اسلامی 8/5/1375 و اصلاحیه های بعدی آن

18.قانون مدنی،  1307 واصلاحیه های بعدی آن

19.قانون نطام وطیفه عمومی، 29/7/86

20.قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت،11/7/70

21.قانون مدیریت خدمات کشوری،8/7/1386

22.مقاوله نامه بین المللی راجع به رفع تبعیض نژادی،مصوب مجمع عمومی سازمان ملل متحد،21/دسامبر/1965

پ:مقالات

1.زلفی گل محمدرضا، ماهیت قرارداداستخدام پیمانی،حقوق قراردادهای اداری، مجله حقوق و رسانه، 1377، شماره 3

2.مظفری بهجت الملوک، مروری برسیرتکوینی استخدام کشوری، مجله معرفت، بهمن 1383، شماره 86

3.دکترمنصوریان ناصرعلی، قانون مدیریت و خدمات کشوری در آیینه  حقوق اداری، مجله تحقیقات علوم اسلامی، زمستان 87، شماره 17

ت:پایان نامه ها

1.زارع دانش، بررسی تطبیقی قانون مدیریت خدمات کشوری  باقانون استخدام کشوری مصوب 1345، دانشگاه پردیس قم،1387

2.قهوه چیان حمید،تکوین نطام حقوقی بودجه در ایران  در پرتو نهادگرایی نوین، دانشگاه شهید بهشتی،1390